新聞發(fā)布會(huì)視頻

　　2022年10月11日15：30，省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列第二十四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)（人力資源社會(huì)保障專場(chǎng)）。

　　發(fā)布內(nèi)容：重點(diǎn)解讀黨的十八大以來(lái)，我省人力資源和社會(huì)保障發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　發(fā)布人：

　　張國(guó)偉 省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)

　　李　甄 省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員

　　李海龍 省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員

　　常萬(wàn)琦 省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎出席中共河南省委宣傳部舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天是“河南這十年”主題系列的第二十四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，我們很高興地邀請(qǐng)到省人力資源社會(huì)保障廳主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席，請(qǐng)他們向大家介紹黨的十八大以來(lái)，河南推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的情況，并回答媒體關(guān)注的問(wèn)題。

　　首先，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)張國(guó)偉先生；

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李甄先生；

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李海龍先生；

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)常萬(wàn)琦先生。

　　下面，先請(qǐng)張國(guó)偉廳長(zhǎng)作主發(fā)布。

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng) 張國(guó)偉

　　各位媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　非常感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)河南人力資源社會(huì)保障工作的關(guān)心和支持！非常高興與大家交流十年來(lái)河南人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展情況。

　　黨的十八大以來(lái)的十年，是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的十年，也是人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展取得了重大成就的十年。十年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為保障和改善民生、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)中原更加出彩作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、這十年，我省就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好、就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提高。黨的十八大以來(lái)，我省就業(yè)政策和服務(wù)體系日趨完善，就業(yè)渠道趨于多元，就業(yè)形式日益多樣，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)工作走在全國(guó)前列，2017年、2018年、2019年連續(xù)三年受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰，就業(yè)真正成為民生改善的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐、社會(huì)和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。一是就業(yè)政策體系更加完善。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，先后出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《“十四五”人才發(fā)展人力資源開發(fā)和就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》《穩(wěn)就業(yè)若干政策》等一系列政策措施，形成了新時(shí)期積極就業(yè)優(yōu)先政策體系。二是就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。十年來(lái)，全省累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1389萬(wàn)人，年均130萬(wàn)人以上，約占全國(guó)1/10，為全國(guó)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)；累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)669萬(wàn)人，年均60萬(wàn)人以上。三是就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從2012年的28%上升到2021年的45.9%，成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)；城鎮(zhèn)就業(yè)人員從2012年的1902萬(wàn)人增加到2021年的2627萬(wàn)人，增長(zhǎng)38.1%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量從2012年的2465萬(wàn)人增加到2021年的3134萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.1%。四是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，多措并舉支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系，十年來(lái)累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1206億元，連續(xù)多年居全國(guó)之首，全省累計(jì)新增農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá)137萬(wàn)人，帶動(dòng)900多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，擴(kuò)大就業(yè)的新動(dòng)能。

　　二、這十年，我省社會(huì)保障制度更加成熟定型，保障能力不斷增強(qiáng)。一是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系逐步完善。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍從職業(yè)勞動(dòng)者擴(kuò)大到全民；改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”成為歷史；提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和互濟(jì)能力，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌、基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。二是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體，構(gòu)建“全民社保”，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度和人群全覆蓋。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別由2012年的5990萬(wàn)人、736萬(wàn)人、721萬(wàn)人增加到2021年的7695.3萬(wàn)人、1005萬(wàn)人、1045萬(wàn)人。三是保障能力持續(xù)增強(qiáng)。截至2021年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1464.9億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，可持續(xù)能力不斷增強(qiáng)；基本完成劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作，全省共劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本及權(quán)益478.9億元。健全完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保基金安全。四是待遇水平穩(wěn)步提升。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)待遇確定和合理調(diào)整機(jī)制，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2012年的1600元提高到2021年的2870元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月60元提升至108元。

　　三、這十年，我省勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定、勞動(dòng)者權(quán)益得到有效保障。一是勞動(dòng)者薪酬待遇合理提升。國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，工資集體協(xié)商穩(wěn)步拓展，最低工資和企業(yè)工資指導(dǎo)線制度逐步完善，企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度正式建立，連續(xù)六次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2012年的1080元、950元、820元，分別提高到2000元、1800元、1600元。2021年，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資、城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資分別達(dá)到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本實(shí)現(xiàn)了工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二是勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。健全完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，勞動(dòng)合同和集體合同制度普遍實(shí)施。全省實(shí)現(xiàn)仲裁院實(shí)體化建設(shè)全覆蓋、規(guī)范化建設(shè)全達(dá)標(biāo)、信息化辦案系統(tǒng)全運(yùn)行，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制不斷完善、處理質(zhì)效持續(xù)提升，仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織累計(jì)受理案件38.2萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)到68.3%，仲裁結(jié)案率達(dá)到98%。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障信用體系建設(shè)，全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%。三是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。出臺(tái)《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》《河南省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法等政策文件，調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工時(shí)和休息休假制度，切實(shí)保障各類勞動(dòng)者權(quán)益。加大拖欠農(nóng)民工工資治理力度，推廣應(yīng)用河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)開展農(nóng)民工工資治欠保支行動(dòng)，累計(jì)為勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇92.9億元，惠及勞動(dòng)者155萬(wàn)人。

　　黨的十八大以來(lái)，人力資源社會(huì)保障事業(yè)取得的巨大成就，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，以更大的熱情、更多的智慧和更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，為人民創(chuàng)造美好生活筑牢堅(jiān)實(shí)根基。我先介紹這么多，謝謝！

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　謝謝張國(guó)偉廳長(zhǎng)全面詳實(shí)的介紹！接下來(lái)，歡迎各位記者朋友就關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　人民日?qǐng)?bào)人民網(wǎng)記者

　　高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題一直備受社會(huì)關(guān)注，請(qǐng)介紹一下近年來(lái)我省高校畢業(yè)生就業(yè)情況，下一步還將采取哪些舉措來(lái)幫助這一重點(diǎn)群體就業(yè)？謝謝。

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員 李甄

　　感謝您的提問(wèn)。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家未來(lái)，始終是黨和政府、社會(huì)各界關(guān)注的頭等大事。十年間，我省高校畢業(yè)生總量連創(chuàng)新高，連續(xù)多年居全國(guó)首位，2022年達(dá)81.7萬(wàn)，較2012年增加33.2萬(wàn)，年均增長(zhǎng)率約7%，總量壓力一直很大。十年來(lái)，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在較高水平，即使在經(jīng)濟(jì)下行、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻情況下，應(yīng)屆高校畢業(yè)生的總體就業(yè)率仍高于90%。十年里，各級(jí)人社部門始終把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，尤其針對(duì)困難畢業(yè)生，積極采取有溫度的舉措、落實(shí)暖民心的行動(dòng)，累計(jì)幫扶37.95萬(wàn)困難畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　十年滄桑巨變。高校畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)觀念不斷轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用更加明顯。畢業(yè)生只要有志向就會(huì)有事業(yè)、只要有本事就會(huì)有舞臺(tái)，就業(yè)去向形成企業(yè)吸納、政策性招錄（聘）、靈活就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的“三足鼎立”，合計(jì)占到當(dāng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)的9成以上。

　　十年砥礪前行。堅(jiān)持畢業(yè)生想什么、我們就干什么，不斷健全公共就業(yè)服務(wù)功能和體系，著力構(gòu)建“四位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、“三支一扶”等政策性崗位提質(zhì)擴(kuò)容，累計(jì)發(fā)放困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7.07億元。

　　十年風(fēng)華正茂。我們大力支持高校畢業(yè)生在各自工作崗位上建功立業(yè)。這里有從參加校內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)逐步成長(zhǎng)為年產(chǎn)值數(shù)千萬(wàn)元的“小文鮮生”創(chuàng)始人張文博，創(chuàng)立苗木生產(chǎn)合作社帶領(lǐng)村民增收致富的大學(xué)生村官?gòu)埐撸脒x福布斯中國(guó)30歲以下精英榜的黃河科技學(xué)院畢業(yè)生李威，真情服務(wù)群眾的葉縣辛店鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障所所長(zhǎng)谷丹丹等，都是其中的優(yōu)秀代表。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)承載千家萬(wàn)戶的幸福與希望，也是我們必須扛穩(wěn)的重大政治責(zé)任。下一步，我們將按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持供需“兩頭抓”，通過(guò)“四個(gè)重在”，推動(dòng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　一是重在搭建平臺(tái)。人社部門將進(jìn)一步加強(qiáng)招聘信息的歸集發(fā)布，加大高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)資源配置投放力度，持續(xù)開展“‘職’在河南‘豫’見(jiàn)未來(lái)”系列專場(chǎng)招聘活動(dòng)，促進(jìn)畢業(yè)生與用人單位精準(zhǔn)對(duì)接。

　　二是重在拓寬渠道。保持好積極就業(yè)優(yōu)先政策的供給頻度、力度和適度，用好用足求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，穩(wěn)住機(jī)關(guān)事業(yè)單位等政策性崗位招錄（聘）規(guī)模，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　三是重在培育市場(chǎng)。堅(jiān)持穩(wěn)企業(yè)促就業(yè)同向發(fā)力，加碼加力一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，著力提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化等支持政策知曉度、覆蓋面和便利性，確保企業(yè)吸納就業(yè)“主渠道”作用更大、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“生力軍”作用不減。

　　四是重在兜牢底線。對(duì)于困難畢業(yè)生我們將采取“四個(gè)”到位工作措施，即：對(duì)接聯(lián)系到位、實(shí)名服務(wù)到位、權(quán)益維護(hù)到位、托底安置到位。做到“一人一檔”“一人一策”，確保困難畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)不漏人、不斷線，精準(zhǔn)高效。符合條件的托底安置，動(dòng)態(tài)清零。謝謝。

　　中國(guó)新聞社記者

　　我們了解到，河南近年來(lái)一直在大力推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請(qǐng)問(wèn)目前取得了哪些成效？下一步將如何持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作？謝謝。

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員 李海龍

　　感謝您的提問(wèn)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，河南作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，做好這項(xiàng)工作顯得尤為重要。習(xí)近平總書記視察河南時(shí)，實(shí)地考察了新縣田鋪大灣、光山縣司馬光油茶園、南陽(yáng)藥益寶艾草制品有限公司等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作給予了極大的鼓勵(lì)和鞭策。省委、省政府高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，凝聚共識(shí)、持續(xù)推進(jìn)，掀起了涌動(dòng)中原的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮。目前，全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)137萬(wàn)人、帶動(dòng)就業(yè)900多萬(wàn)人。

　　十年來(lái)耕耘育創(chuàng)業(yè)，十年來(lái)探索結(jié)碩果。從“進(jìn)城走他鄉(xiāng)”到“創(chuàng)業(yè)回家鄉(xiāng)”，從“輸出一人、致富一家”到“創(chuàng)業(yè)一人、致富一方”,我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效喜人，由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，呈現(xiàn)出主體多元、業(yè)態(tài)多樣的良好態(tài)勢(shì)。

　　一是工作格局不斷完善。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作格局。堅(jiān)持部門協(xié)同，人社部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職、協(xié)作推進(jìn)。堅(jiān)持政策引領(lǐng)，省政府出臺(tái)一系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策文件，省直相關(guān)部門完善配套辦法，各地細(xì)化具體措施，政策支持體系更加完備。

　　二是服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。設(shè)立“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，投資項(xiàng)目85個(gè)、總投資103億元。成立“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)”，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和幫助。全省有67個(gè)縣（市）設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，提供“一站式”服務(wù)。各地改造提升、整合建設(shè)786個(gè)具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是創(chuàng)業(yè)模式逐步形成。全省形成以平輿防水為代表的“勞務(wù)品牌帶動(dòng)型”、以睢縣制鞋為代表的“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型”、以柘城金剛石為代表的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)型”、以鹿邑化妝刷為代表的“產(chǎn)業(yè)鏈條延伸型”等10種返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型發(fā)展模式，為各地“比著學(xué)、照著做”提供有益借鑒。

　　四是綜合效應(yīng)疊加釋放。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)能；開辟了就業(yè)增收渠道，為生活富裕拓展新路子；提升了農(nóng)村文明程度，為鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步帶來(lái)新風(fēng)尚；改善了農(nóng)民結(jié)構(gòu)素質(zhì)，為鄉(xiāng)村治理有效注入新力量。

　　下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向更高層次更高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化政策落地。深化落實(shí)最新出臺(tái)的推動(dòng)豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施，著力解決融資、用地、人才等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“卡脖子”難題。

　　二是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮歷史文化、區(qū)位交通、生態(tài)承載等特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜打造出一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌。

　　三是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)建立省外豫商豫才服務(wù)站，完善常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與招商引資、招才引智深度融合。

　　四是抓好宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范建設(shè)，舉辦“鳳歸中原”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，加強(qiáng)典型宣傳，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。謝謝！

　　央廣網(wǎng)記者

　　自去年以來(lái)，河南省大力推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作，想了解一下，目前這項(xiàng)工作的總體進(jìn)展，取得了哪些成效？謝謝。

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員 李甄

　　感謝您的提問(wèn)。省委省政府高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，目前全省技能人才總量達(dá)到了1300萬(wàn)人，十年增加了799萬(wàn)人。去年6月，省委書記樓陽(yáng)生提出實(shí)施“人人持證、技能河南”建設(shè)，全省職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)入“快車道”，2021年培訓(xùn)399.27萬(wàn)人次、新增技能人員取證112.47萬(wàn)本，今年1-8月培訓(xùn)328.6萬(wàn)人次、新增技能人員取證348萬(wàn)本、高技能人才取證126萬(wàn)本，有效促進(jìn)了勞動(dòng)者技能成才、技能就業(yè)、技能增收。

　　一是推進(jìn)合力持續(xù)增強(qiáng)。技能河南建設(shè)列入全省“十大河南”建設(shè)之首。“人人持證、技能河南”建設(shè)列入2022年全省重點(diǎn)民生實(shí)事，納入省政府目標(biāo)考核。構(gòu)建形成了省級(jí)統(tǒng)籌、市縣實(shí)施、人社部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

　　二是政策措施不斷創(chuàng)新。人社、財(cái)政部門出臺(tái)資金支持管理辦法，提前預(yù)撥就業(yè)補(bǔ)助資金24.33億元，教育部門出臺(tái)院校技能等級(jí)認(rèn)定政策，商務(wù)部門印發(fā)河南電商職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃，住建部門探索實(shí)施“一試雙證”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加快建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村人員技能評(píng)價(jià)體系。漯河市預(yù)算安排1億多元、開封市拿出1000多萬(wàn)元用于技能河南建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)等。

　　三是品牌建設(shè)全面推進(jìn)。印發(fā)河南省人力資源品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌10個(gè)省級(jí)、100個(gè)區(qū)域級(jí)人力資源品牌建設(shè)。省人社廳與中國(guó)研究型醫(yī)院學(xué)會(huì)簽訂“河南護(hù)工”人力資源品牌建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)議，農(nóng)業(yè)部門牽頭推進(jìn)“豫農(nóng)技工”品牌建設(shè)。開封、鶴壁、漯河、信陽(yáng)等地出臺(tái)人力資源品牌建設(shè)方案，配套建設(shè)資金，推動(dòng)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、就業(yè)、增收一體發(fā)展。

　　四是取證結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，全面加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)質(zhì)量管理，以高質(zhì)量培訓(xùn)評(píng)價(jià)助力高質(zhì)量就業(yè)增收。每半年對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)取證進(jìn)行一次集中“回頭看”，全面推動(dòng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)向質(zhì)量結(jié)構(gòu)聚焦。今年前8個(gè)月，共評(píng)價(jià)取證348萬(wàn)人，其中，高級(jí)工以上126.3萬(wàn)人，占比超過(guò)36%。尤其是第二產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)取證占比持續(xù)攀升，僅6月份當(dāng)月，半導(dǎo)體及集成電路、新能源、新材料、汽車制造等相關(guān)職業(yè)取證超2萬(wàn)人，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力進(jìn)一步提高。

　　五是以賽促訓(xùn)效果明顯。成功舉辦全省第一屆職業(yè)技能大賽，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，規(guī)格之高、規(guī)模之大、賽項(xiàng)之多、影響之廣，前所未有。信陽(yáng)、漯河等地出臺(tái)職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法，統(tǒng)籌綜合性職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，加大優(yōu)秀選手、優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)力度，全省以賽促訓(xùn)、以賽促學(xué)的氛圍濃厚，一大批優(yōu)秀技能人才通過(guò)競(jìng)賽脫穎而出。謝謝。

　　河南日?qǐng)?bào)記者

　　我們注意到，近年來(lái)我省出臺(tái)和實(shí)施了一系列的社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困政策，請(qǐng)介紹一下這些政策目前落地效果如何？謝謝。

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 常萬(wàn)琦

　　感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，按照國(guó)家和省委省政府決策部署，我們充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”、“調(diào)節(jié)器”的作用，緊緊圍繞保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)助企紓困系列政策措施，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“免、減、緩、降、返”政策組合拳，為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　一是降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。2016年以來(lái)，我省先后6次降低社保費(fèi)率，5項(xiàng)社保總費(fèi)率從41%降到33.95%，降幅達(dá)17.2%。特別是2019年，實(shí)施綜合降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由19%降低至16%，延長(zhǎng)實(shí)施降低工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年，工傷保險(xiǎn)平均基準(zhǔn)費(fèi)率從1%降至0.75%左右，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%降至1%。2019年共為企業(yè)減輕社保費(fèi)支出181.85億元。

　　二是實(shí)施“減免緩”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。2020年，實(shí)施力度空前的階段性“減免緩”社保費(fèi)政策。當(dāng)年2-6月免征中小微企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，對(duì)大型企業(yè)和其他參保單位減半征收。在此基礎(chǔ)上企業(yè)可再緩繳6個(gè)月的社保費(fèi)。2020年全省為企業(yè)減免三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)563.89億元，惠及21.9萬(wàn)家企業(yè)。

　　三是階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2021、2022年，繼續(xù)實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，2021年再延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年。尤其是今年以來(lái)，面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，將緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的對(duì)象從餐飲、零售等五大特困行業(yè)擴(kuò)大到汽車制造等22個(gè)行業(yè)以及全省范圍內(nèi)所有中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶等參保單位。截至9月底，全省共為8194家企業(yè)106.5萬(wàn)名職工緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)28.1億元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)壓力。

　　四是實(shí)施援企穩(wěn)崗行動(dòng)。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和職工職業(yè)技能提升“展翅行動(dòng)”，“真金白銀”助力企業(yè)脫困發(fā)展。從2015年到今年9月底，全省在連續(xù)8年減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)133.5億元的基礎(chǔ)上，累計(jì)為20.6萬(wàn)戶次不裁員、少裁員的參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金146.94億元，累計(jì)為21.61萬(wàn)人次參保職工支付3.56億元技能提升培訓(xùn)費(fèi)用，充分發(fā)揮了助企紓困作用。

　　以上這些政策含金量高、受益面廣，及時(shí)有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，得到企業(yè)普遍歡迎和認(rèn)可。下一步，要在切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省委省政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困工作，助力企業(yè)發(fā)展，積極主動(dòng)服務(wù)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。謝謝！

　　工人日?qǐng)?bào)記者

　　農(nóng)民工工資支付問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)十八大以來(lái)，河南在保障農(nóng)民工工資支付方面都做了哪些工作？下一步還有哪些打算？謝謝。

　　省人力資源社會(huì)保障局黨組成員、副廳長(zhǎng) 常萬(wàn)琦

　　感謝您的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，不斷完善根治欠薪體制機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，保障農(nóng)民工工資支付工作取得明顯成效，累計(jì)辦結(jié)案件10.85萬(wàn)件，為113.16萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬68.78億元。

　　一是健全根治欠薪制度體系。貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，出臺(tái)《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》《河南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》，實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理和工資支付在線監(jiān)管。目前，農(nóng)民工工資保證金繳存率、工資專用賬戶開戶率、工資施工總承包單位代發(fā)率分別達(dá)到96.5%、93.1%和90.2%，并穩(wěn)步提升。推動(dòng)省市縣三級(jí)政府全部建立保障農(nóng)民工工資支付工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不斷完善根治欠薪工作協(xié)調(diào)機(jī)制、會(huì)商制度、問(wèn)責(zé)制度。

　　二是嚴(yán)懲重處欠薪違法行為。每年元旦、春節(jié)期間和夏季用工高峰期，組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，集中力量解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。向社會(huì)公布省市縣216個(gè)舉報(bào)投訴電話，開通欠薪舉報(bào)投訴專欄、微信公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)受理”。把工程建設(shè)領(lǐng)域作為治欠的重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，源頭治理；把政府投資和國(guó)企項(xiàng)目作為治欠的重中之重，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，限期解決，確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，對(duì)8028家企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布重大欠薪案件356件，將124家用人單位列入欠薪“黑名單”。

　　三是推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)我省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，逐步規(guī)范各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)志和工作服裝，配備執(zhí)法車輛等辦案工具，著力打造一支政治可靠、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍。目前，全省共建立勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)286個(gè)，專職監(jiān)察員2234名，執(zhí)法水平不斷提升，覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)基本形成，為維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　下一步，我們將持續(xù)建立健全保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)各地政府、各行業(yè)主管部門工作責(zé)任，在行業(yè)上以建筑業(yè)為重點(diǎn)，在項(xiàng)目類別上以政府投資、國(guó)企建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),盯緊盯死，集中發(fā)力，堅(jiān)決遏制欠薪高發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，繼續(xù)推廣應(yīng)用河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住建、交通、水利等領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目全覆蓋，實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理和工資支付在線監(jiān)管，確保把保障農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)落細(xì)。謝謝！

　　河南廣播電視臺(tái)記者

　　我們知道，博士后是青年科技人才的生力軍和后備隊(duì)。請(qǐng)問(wèn)黨的十八大以來(lái)，我省博士后相關(guān)工作取得了哪些成效？下一步將如何促進(jìn)博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

　　省人力資源社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員 李海龍

　　感謝您的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)的十年，是我省博士后事業(yè)快速發(fā)展的十年。十年來(lái)，我們突出提高培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強(qiáng)化培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)了一批高水平博士后人才，為河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　一是博士后政策體系日臻完善。先后出臺(tái)完善《關(guān)于改革完善博士后制度的實(shí)施意見(jiàn)》《河南省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理辦法》《河南省博士后工作管理辦法》《吸引博士后等青年人才留豫來(lái)豫行動(dòng)方案》等，實(shí)施更具吸引力和含金量的博士后支持措施，博士后制度體系日趨完善，工作機(jī)制不斷健全。

　　二是博士后招收規(guī)模快速增長(zhǎng)。截至目前，全省共設(shè)立博士后流動(dòng)站81個(gè)、博士后科研工作站241個(gè)（今年新增16個(gè)）、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地 355個(gè)（今年新增135個(gè)）。自1991年設(shè)站以來(lái)，全省累計(jì)招收博士后7405人，其中，十八大以來(lái)共計(jì)招收博士后5676人，占招收總數(shù)的76.7%，僅2021年全省就招收博士后1020人，博士后招收人數(shù)在全國(guó)排名第6。

　　三是博士后培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。全省在站博士后累計(jì)承擔(dān)各類項(xiàng)目和課題8760多個(gè)；發(fā)表學(xué)術(shù)論文1.2萬(wàn)余篇，出版學(xué)術(shù)專著711部;獲得國(guó)家自然科學(xué)基金601項(xiàng)，社會(huì)科學(xué)基金839項(xiàng)，國(guó)家級(jí)博士后科學(xué)基金755項(xiàng);申請(qǐng)專利4300多項(xiàng)，授權(quán)2903項(xiàng)。累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益300多億元，社會(huì)效益600多億元。在人社部2021年舉辦的第一屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組金獎(jiǎng)2個(gè)、銀獎(jiǎng)3個(gè)、銅獎(jiǎng)1個(gè)，優(yōu)勝獎(jiǎng)8個(gè)，金獎(jiǎng)和獎(jiǎng)牌總數(shù)居全國(guó)前列。

　　下一步，我們將進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，健全完善博士后制度，高質(zhì)量建設(shè)博士后科研平臺(tái)，大力實(shí)施博士后“招引培育雙提”行動(dòng)，著力提升博士后工作水平：

　　一是持續(xù)加大博士后科研、工作平臺(tái)建設(shè)力度。著力提高博士后流動(dòng)站、工作站設(shè)立數(shù)量的同時(shí)，對(duì)我省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地設(shè)立方式進(jìn)行改革，實(shí)行“自主申報(bào)+備案動(dòng)態(tài)管理”制，擴(kuò)大基地覆蓋面，切實(shí)將我省博士后科研工作平臺(tái)建設(shè)成促進(jìn)博士后人才創(chuàng)新創(chuàng)造、施展聰明才智的陣地。

　　二是持續(xù)擴(kuò)大博士后招收規(guī)模。以“中國(guó)?河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”為載體，開辟綠色通道，加大招引博士后支持力度，鼓勵(lì)設(shè)站單位自主招收、獨(dú)立招收、聯(lián)合招收博士后，力爭(zhēng)每年招收引進(jìn)博士后等青年人才2000左右。

　　三是持續(xù)提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量。大力實(shí)施博士后創(chuàng)新能力提升工程，從2022年開始，每年擇優(yōu)選拔30名“中原博新人才”，每人支持50萬(wàn)元（2021年以前，每年選拔10名左右）。本月將舉辦第一屆河南省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展博士后科技服務(wù)基層活動(dòng)，引導(dǎo)博士后投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。謝謝。

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　謝謝各位發(fā)布人！今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就先到這里，如果記者朋友還有其它關(guān)注的問(wèn)題，可以在發(fā)布會(huì)后與省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)系，進(jìn)行采訪了解。

　　媒體朋友們，就業(yè)和社會(huì)保障工作涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。通過(guò)今天發(fā)布會(huì)的介紹，我們能深刻感受到，這十年來(lái)，全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，創(chuàng)新思路舉措，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)全省就業(yè)和社會(huì)保障工作取得了重大成就，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力支撐，做出了積極貢獻(xiàn)。在此，希望各新聞媒體的朋友一如既往關(guān)注支持我省人力資源社會(huì)保障工作，廣泛宣傳我省不斷出臺(tái)的人社惠民惠企政策措施，深入報(bào)道人力資源社會(huì)保障事業(yè)取得的成就和改善民生的暖心故事，積極營(yíng)造良好輿論氛圍，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持續(xù)！

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位記者朋友！謝謝各位發(fā)布人！再見(jiàn)。

責(zé)任編輯：安艷鴿